تمثيل النيابة العامة فى قضايا الضرائب

تمثيل النيابة العامة في قضايا الضرائب يشمل مباشرة التحقيقات وتحريك الدعوى الجنائية في جرائم التهرب الضريبي، مع بيان اختصاصاتها وإجراءاتها القانونية

بطلان الأحكام الصادرة في منازعات الضرائب على الدخل اذا لم تكن النيابة العامه ممثله في الدعوى ….

تنص المادة 125 من القانون رقم 91 لسنة 2005 بشأن قانون الضريبة على الدخل على ان : – { الدعاوى التي ترفع من الممول أو عليه …يكون الحكم فيها دائماً على وجه السرعة، على أن تكون النيابة العامة ممثلة في الدعوى، ….}

ومفاد ذلك أنه يتعين تمثيل النيابة العامة في الدعاوى الناشئة عن تطبيق أحكام ذلك القانون وعدم تمثيل النيابة في الدعوى يترتب عليه بطلان الأحكام الصادرة فيها وهو بطلان متعلق بالنظام العام

ولا ينال من ذلك ان دعاوى منازعات الضرائب على الدخل اصبحت من اختصاص القضاء الادارى بعد صدور حكم المحكمه الدستورية الصادر فى القضية رقم 70 لسنة 35 ق بجلسة 25 / 7 / 2015 بعدم دستورية نص المادة (123) من قانون الضريبة على الدخل الصادر بالقانون رقم 91 لسنة 2005 وبسقوط عبارة ” أمام المحكمة الابتدائية ” الواردة بعجز الفقرة الثانية من المادة (122) من القانون ذاته .

لان هذا الحكم لم يتطرق لنص الماده 125 من ذات القانون وان القضاء بعدم دستورية نص في القانون لا يستتبع القضاء بعدم دستورية نص اخر مالم يقض بعدم دستوريته ولا ينال من ذلك ان المنازعات الادارية لم يوجب فيها قانون مجلس الدوله رقم 47 لسنة1972 تمثيل النيابة العامه ذلك ان نص الماده 125من قانون الضريبه على الدخل هو نص خاص والخاص يقيد العام كما ان تمثيل النيابه العامه في منازعات الضرائب متعلق بالنظام العام.

وفيه تقول محكمة النقض :-

مفاد نص المادة 125 من قانون الضريبة على الدخل رقم 91 لسنة 2005 – المقابلة للمادة 163 من القانون رقم 157 لسنة 1981 – أنه يتعين تمثيل النيابة العامة في الدعاوى الناشئة عن تطبيق أحكامه، وإغفال هذا الإجراء – وعلى ما جرى به قضاء محكمة النقض – يترتب عليه بطلان الأحكام الصادرة فيها وهو بطلان متعلق بالنظام العام ويجوز التمسك به لأول مرة أمام محكمة النقض، وإذ تدور المنازعة في الدعوى الراهنة حول تقدير مصلحة الضرائب لأرباح الطاعن عن نشاطه في الاستيراد والتجارة ….. يتعين تمثيل النيابة العامة فيها، وكان الثابت من محاضر الجلسات أمام محكمة الاستئناف ومن بيانات الحكم المطعون فيه أن النيابة لم تمثل في الاستئناف فإن هذا الحكم يكون قد شابه البطلان .

[الطعن رقم 642 – لسنة 68 – تاريخ الجلسة 22 / 1 / 2007 – مكتب فني 58 رقم الصفحة 68 ] (يحيى سعد المحامى )

ومن احكام محكمة النقض القديمه

وفقا للمادة 88 من القانون رقم 14 لسنة 1939 يتعين تمثيل النيابة العامة فى الدعوى الناشئة عن تطبيق أحكامه ، و إغفال هذا الإجراء – و على ما جرى به قضاء هذه المحكمة – يترتب عليه بطلان الأحكام الصادرة فيها ، و هو بطلان متعلق بالنظام العام ، و يجوز التمسك به لأول مرة أمام محكمة النقض . و إذ تدور المنازعة فى الدعوى حول تقديرات مصلحة الضرائب لأرباح المطعون عليها و لرأس المال المستثمر ، و هى منازعة ضريبية نشـأت عن تطبيق أحكام القانون رقم 14 لسنة 1939 و يتعين تمثيل النيابة فيها ، و كان الثابت أن الدعوى كانت قد نظرت أمام دائرة الضرائب بمحكمة الإستئناف ، ثم أحالتها إلى الدائرة التجارية لعدم صلاحية الهيئة ، و ظلت الدعوى تنظر أمام تلك الدائرة دون أن تمثيل النيابة فيها إلى أن صدر الحكم المطعون فيه ، و الذى ثبت من بياناته أن النيابة لم تمثل فى الإستئناف ، فإن الحكم المطعون فيه يكون قد شابه البطلان .

( الطعن رقم 395 لسنة 34 ق ، جلسة 1972/5/17 )
الطعن رقم 0038 لسنة 33 مكتب فنى 23 صفحة رقم 227 بتاريخ 23-02-1972
( الطعن رقم 78 لسنة 31 ق ، جلسة 1966/12/21 )
الطعن رقم 324 لسنة 20 مكتب فنى 04 صفحة رقم 762 بتاريخ 26-03-1953

الطعن رقم ١٧٠ لسنة ٣١ قضائية الدوائر التجارية – جلسة ١٩٦٨/٠٢/٢٨
مكتب فنى ( سنة ١٩ – قاعدة ٥٨ – صفحة ٣٩٠ )

العنوان : ضرائب . ” دعوى الضرائب ” . نيابة عامة .
الموجز : وجوب تمثيل النيابة العامة في دعاوى الضرائب . عدم لزوم إبداء رأيها في النزاع .
القاعدة : وإن أوجب القانون أن تكون النيابة العامة ممثلة في دعاوى الضرائب إلا أنه لم يستلزم إبداء رأيها في النزاع .

الطعن رقم ٧٨ لسنة ٣١ قضائية الدوائر التجارية – جلسة ١٩٦٦/١٢/٢١
مكتب فنى ( سنة ١٧ – قاعدة ٢٨٥ – صفحة ١٩٦٦ )

العنوان : ضرائب . ” دعوى الضرائب ” . دعوى .” نظر الدعوى أمام المحكمة ” . ” تمثيل النيابة العامة في قضايا الضرائب . بطلان . نظام عام .
الموجز : ضرائب . وجوب تمثيل النيابة العامة . اغفاله . أثره . بطلان الأحكام نظام عام .
القاعدة : وفقاً للمادة ٨٨ من القانون رقم ١٤ لسنة ١٩٣٩ يتعين تمثيل النيابة العامة في الدعاوى الناشئة عن تطبيق أحكامه و إغفال هذا الإجراء – و على ما جرى به قضاء محكمة النقض – يترتب عليه بطلان الأحكام الصادرة فيها و هو بطلان من النظام العام يجوز التمسك به لأول مرة أمام محكمة النقض ، و إذ كان النزاع في الدعوى يدور حول مسئولية الطاعنين عن دين الضريبة المستحقة على الممول و إمتداد أحكام التضامن المنصوص عليها في المادة ٥٩ من القانون إليهم ، و تعتبر بذلك منازعة ضريبية نشأت عن تطبيق أحكامه و يتعين تمثيل النيابة فيها ، و كان الثابت من بيانات الحكم المطعون فيه أن النيابة لم تمثل في الإستئناف فإن الحكم المطعون فيه يكون قد شابه البطلان .

الطعن رقم ٧٨ لسنة ٣١ قضائية الدوائر التجارية – جلسة ١٩٦٦/١٢/٢١
مكتب فنى ( سنة ١٧ – قاعدة ٢٨٥ – صفحة ١٩٦٦ )

الطعن رقم ٣٥٧ لسنة ٢٦ قضائية الدوائر التجارية – جلسة ١٩٦٥/٠٦/٣٠
مكتب فنى ( سنة ١٦ – قاعدة ١٣١ – صفحة ٨٣٣ )

العنوان : ضرائب . ” دعوي الضرائب “. دعوي . ” نظر الدعوى أمام المحكمة”. ” تمثيل النيابة العامة “. نيابة عامة . ” تمثيل النيابة العامة في قضايا الضرائب “.
الموجز : وجوب تمثيل النيابة العامة في قضايا الضرائب . إبداء الرأي فيها . غير وجوبي .
القاعدة : وإن نصت المادة ٨٨ من القانون رقم ١٤ لسنة١٩٣٩ على أن تكون النيابة العامة ممثلة في قضايا الضرائب إلا إنها لا توجب عليها إبداء الرأى فيها .